纵观全球城市发展趋势，TOD（以公共交通为导向的开发）正逐渐成为城市向未来生长的关键内核。国际大都会伦敦，堪称TOD模式的典范。这与其通过公共交通优先战略，大力发展公共交通，并以公共交通为主导进行城市发展和治理，密不可分。
接下来，本文将为您讲解伦敦如何把旧城区重新融入城市改造，如何优化主城区功能及布局，建设充满活力和吸引力的新地标。
交通发展与地块开发互相衔接
伦敦可大致分为3个地理区域，由内到外分别是伦敦城、内伦敦和外伦敦。为应对各地区日益增长的客流需求，伦敦逐渐形成了十分发达的公共交通系统。其中，四通八达的地铁系统、丰富的换乘体系以及多样化的交通方式，都是伦敦公共交通系统的显著特征。
也正因为交通极其便利，所以大部分伦敦人都是坐地铁、国铁或者公共电车/公共汽车上班。而这一公共交通出行理念，反映在伦敦规划中，则体现为以公共交通引领城市发展的思路。
图：新版伦敦规划草案
来源：Cityif
交通系统是城市的骨架，其与项目用地的关系好比筋骨和肉的关系。只有交通系统的发展和城市发展互相衔接、深度匹配，才能避免交通拥堵等“城市病”，实现城市的健康发展。为了有效解决这一问题，国际大都会伦敦是怎么做的呢？
经过不断探索和实践，作为城市运营的大业主，伦敦交通局研究出了一种旨在量化反映伦敦公共交通基础设施服务能力的技术方法，即交通可达性等级（PTAL）分析，以支撑规划部门结合PTAL数值进行分类施策。
具体而言，在保障住房供应方面，规划部门在确定地块开发强度时，需要根据PTAL数值计算开发强度的区间。例如，在集中建设区，PTAL数值0-1的地区需提供-个居室的住房；PTAL数值2-3的地区需提供-个居室的住房。此外，交通可达性等级（PTAL）分析还被运用于停车治理、交通规划等与城市发展息息相关的事情上。
此图为PTAL数值与住房供应对应表
来源：伦敦规划
因地制宜，拒绝同质化
此外，针对各个区域站点的特质不同，伦敦在TOD规划理念的实际落地过程中，所采取的方式也有差异。一般情况下，区域站点可分为老城区商业零售区域、主城区CBD、主城区枢纽型站点、新城区枢纽站点、郊区公园型站点、郊区城镇中心型站点。
老城区商业零售区域一般体现为周边建筑密集，可拆迁部分较少。因此，此类站点的改造方向主要为增加步行街道范围、扩大街道公共活动节点，并减少机动车行驶区域、新增行人友好设施与景观、改造老旧建筑，以引入新的办公区域和复合商业。
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图片来源：建筑手账C
对于城市空间非常有限的主城区CBD而言，这类工作岗位和资本聚集地一般采取四种方式，即实现多种公共交通一站式换乘、增加地铁线路及地铁承载量、加大地铁站点密度、围绕站点打造高楼并创造出更多公共活动空间。与主城区CBD不同的是，本身交织着大量公共交通方式的主城区枢纽型站点，除以上四种方法外，还采取了植入商业、城市建筑更新等手法。
CityofLondon的天际线，该地区为伦敦为数不多的高密度区域
图片来源：建筑手账C
下面将以“国王十字中心区”更新为例，进一步探讨在历史悠久的城市中心区，如何运用TOD发展理念进行城市综合修补。
国王十字中心区
区域更新典范
国王十字区位于伦敦市中心偏北，曾是19世纪中期英国工业革命时期，伦敦工业运输的重要集散区。二战后，受英国工业衰落的影响，这一区域逐渐被废弃，集聚了大量穷困及流动人口，犯罪率高，环境恶劣。进入21世纪，伦敦政府开始重新发力市中心，于是加大了对国王十字的投资，投入超过80亿英镑。
国王十字区域的第一轮建设是在年，从欧洲之星线路的规划，圣潘克拉斯国际火车站的扩建开始。起初的建设，更多是针对火车站的改造和圣潘克拉斯酒店（St.PancrasHotel）建筑的改造，并未对该区域周边社区产生大的影响。
国王十字中心区改造前
图片来源：津门购
直至年，国王十字区的新规划得以启动。新规划的中心区总面积27公顷，是一片夹在摄政运河和东向铁路线边界的茶壶状地块，摄政运河由东向西将地块一分为二。值得一提的是，该项目是伦敦中心区年来最大的由单一开发商（公司）牵头开发的综合性项目，总价值21亿英镑。项目定位为城市综合体，涵盖教育、医疗、科技、商务、居住等多种功能，以满足多对象、全时段的公众需求。
国王十字中心区位图
来源：正合致远咨询
顾问研发中心
基于此，项目充分利用区域内交通、历史、艺术等资源，形成独具特质的吸引力。具体而言，在项目前期设计中，建立了对周围社区人员及民间组织行为活动和意见的统计调查体系，通过周边民众的反馈意见进行功能业态的规划和设置。
根据区域民意调查，数据显示该区域缺乏趣味性强的公共活动区。这一调查结果反映到项目改造过程中，体现为在地块内部，着重工业遗存库房的改造，建设能活跃区域、方便周边社区的节点建筑，设置服务功能；在公共空间的组织上，创建吸引人群的趣味性室外活动场地。此外，项目还利用织补理论，在交通上强化南北道路的连通，改善道路节点，削弱铁轨形成的物理障碍。这一系列举措，也把伦敦市中心的贫困区，成功转型为高附加值的人文科创新区。
国王十字中心区公共活动场地图
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