英国卫报刊发伦敦政治经济学院教授文章

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6月1日,英国《卫报》刊发伦敦政治经济学院教授金刻羽的署名文章《中国宣布放弃增长目标,这对全球都是好消息》。

文章称,多年来国内生产总值(GDP)增长目标一直是中国经济的核心要素。GDP增长目标是衡量经济扩张和繁荣的标准,是中央政府的经济目标,也是地方政府成绩评价的准绳。

过去省、市、县各级政府官员为谁能创造更高的GDP增长率,以及谁能更快地扩张经济展开竞争。一些地方主政官员或将当地转变为出口贸易枢纽,或将其转变为制造业中心,或开采煤炭建造住房。经济增长目标的实现方式无关紧要,最重要的是达到甚至超越既定的增长目标。

对于地方官员来说,实现增长目标能够带来知名度、政治声望的提升,并提高主政城市的“排名”。这些都是推动中国GDP增长的高额激励,也是使中国增长模式在过去30年里保持高效运作的原因。

文章认为,取消经济增长目标代表着中国经济增长模式的转变。5月22日,李克强总理在全国人民代表大会开幕式上宣布今年不设定具体GDP增长目标(自年开始设定经济增长目标以来的首次),这也使得中国的增长模式更加引人注目。由于新冠肺炎疫情全球大流行,世界任何经济体的GDP增长率都很难达到正增长水平。当外部因素支配整个经济走向时,政府继续追求GDP增长目标是毫无意义的。如果中国取消经济增长目标成为常态并保持下去,那将代表一种新的增长思维模式,以及中国在多个方面取得了重大进展。

首先,摆脱增长目标将标志着中国经济从“数量型”向“质量型”转变。放慢经济增长速度,将减少环境承载的负担。同时,也意味着地方政府可以将优先实现经济增长目标转变为优先促进民生,消除贫困,减少城乡“二元”差距,为民众提供更好的社会服务。

这将为整个经济社会腾出资源用以生产更好的产品,而不仅仅是生产更多的“物品”。到目前为止,经济增长依赖于尽可能快地制造出尽可能多的产品。全国上下包括地方官员、房地产企业、私人企业家甚至大学都对经济增长雄心勃勃。但是,这种短期举动意味着减少对长期投资的


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