作为国际化大都市和创新中心的伦敦提出了《智慧伦敦计划》,部署-年期间市政府的工作重点。或许《智慧伦敦计划》能为中国的城市管理者、技术创新者、中小企业们,及所有利益相关者带来一些启示。
全世界很多大城市都面临同样的挑战:城市人口的迅速增长及其所带来的就业压力、住房紧张、公众交通设施高峰时段压力、垃圾处理、医疗卫生和能源供应短缺……,对城市管理者而言,还面临如何刺激新的行业兴起、增加就业、吸引投资等问题。在此情况下,借助于新技术,很多大城市都不约而同提到了“智慧城市”建设的愿景,但是在具体计划与方法上还没有非常清晰的蓝图。
年伦敦市政府邀请各个领域的专家组建了16位成员的“智慧伦敦理事会”,与市长BorisJohnson一起制定并发布了《智慧伦敦计划》,市长Johnson希望通过“新兴技术的创新巨力帮助城市运行得更良好,支持城市的成长,并帮助基建与服务对民众与商业做出迅速的响应。”
《智慧伦敦计划》有以下几点内容1.以市民的需求和商业的发展为核心技术与创新被用来更好地服务市民与商业的发展,帮助他们更好地适应技术带来的变革,积极成为其中的一部分。具体措施包括:
1)通过技术创新带来的新的工具、社交媒体、在线平台(如市长的在线研究社区)等,让更多的市民可以利用数字技术参与各项政策的制定;
2)以《智慧伦敦计划》为载体,激励伦敦的技术创新社区为医疗卫生、教育培训、社会救助等领域创造更多的创新方法;
3)加强技能培训,填补数字技术鸿沟,注重数字技术的创造(比如编程)而不仅是使用,加大学校、企业中电脑科学与技术的覆盖与使用,并寻求合作解决高层次技能短缺问题。
2.公共数据的开放读取“伦敦数据仓库”是首批将公共数据开放的平台之一,目前已产生了很多相关的App应用,帮助城市更好运行。在此基础之上,市政府将进一步识别与发布能应对特定增长挑战的数据,与企业、社区合作,一起创造、维护与使用这些数据。具体措施包括:
1)制定长期的基建投资计划,识别并优先发布能解决某个增长问题的数据;
2)与公共和私人组织合作,创造、维护与使用这些数据,制定共同的数据标准;
3)与其它欧盟国家合作创建平台,共同开拓市场,扩容“伦敦数据仓库”以积聚不同类型的数据包,与合作伙伴共同创新服务,以满足市民的需求;
4)在伦敦各个区之间建立合作关系,共同输送区一级的数据,达到节约成本的同时提供更好服务的目的;
5) 利用数据可视化平台与其它信息技术向市民展示,并鼓励其参与市级与区级的城市管理。
3.最大化地利用伦敦的科研、技术与创新人才借助伦敦高科技公司与一流大学的创新能力,释放其创造能量,解决伦敦未来面临的挑战、创造新的市场机遇并向全世界输出创新。具体措施包括:
1)投资大约万英镑为中小企业提供经济实用的超高速宽带通讯接入,目标在年让家中小企业受惠;
2)通过“智慧伦敦出口计划”在年前支持至少家中小企业发展出口业务;
3)年前从事高科技行业的员工人数增加到20万;
4)年前至少增加10%的“创新积极型”的企业。
4.网络平台将资源融合,建设创新生态系统建立“智慧伦敦创新网络”,将活跃于伦敦市的创新力量与资源连接融合,支持中小企业与创客们抓住市场机遇,与欧盟各国合作,做大做强。具体措施包括:
1)年前完成“智慧伦敦创新网络”建设,通过平台融合资源与人才;
2)年前投入2亿英镑杠杆资金,撬动创新产业发展。
5.基础设施调整与增长推动智慧电网技术发展,有效利用大数据与可视化新技术提高能源与水资源有效管理、废物处理能效,减少市政重复施工造成的浪费,解决交通拥堵,保护路人安全等。具体措施包括:
1)开放市政数据(包括能源、水、废物、污染等),在年前完成调研智慧技术解决方案对伦敦交通与环境管理的作用;
2)年前完成智慧电网服务模拟,以期实现限制高峰用电量需求与相应的基础设施建设成本的上升;
3)年前完成伦敦地下基础设施的3维地图,提供给资产所有人和路面工程计划方,并可实时更新;
4)年前实现温室气体排放量比年降低40%。
6.市政府实现跨部门、跨区运作,为市民提供更广泛与高效的服务建立大伦敦集团,实现数据共享与分析,市政府与区政府合作,打破行政部门壁垒、共同应对挑战(如泊车、垃圾收集等问题)。具体措施包括:
1)增强市政府与区政府以及相关权益人之间的信息共享;
2)研究提高效率与经济收益,以及改善服务的方法;
3)鼓励中小企业投标公共服务合同或在供给侧寻找更多商机。
7.向全伦敦市民及访客提供“智慧伦敦”的体验1)建立智慧城市平台以便市民反馈他们的体验感受、评估打分或是建议他们希望得到的体验;
2)年底前将伊丽莎白女王奥林匹克公园改造为智慧体验示范基地;将伦敦的无线通讯网速提高到全球前列,并投资美术馆与博物馆的无线通讯建设。
吴红敏,英语文学硕士,多年从事翻译以及国际交流与合作工作,《28天学创新:袖珍黑皮书》译者,现为上海产业技术研究院外事专员。
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