“城市发展模式”,即在城市的发展过程中,通过融合某种特有的驱动元素(如文化、资源、区位等),经过长期的积淀或演化,以共有信念的方式主导城市发展方向,并贯穿城市发展过程的一种均衡路径的自我维持系统。城市发展模式是城市发展规律的体现,具有一定的阶段性和借鉴性,即重点城市的发展模式会随着城市发展条件与环境的变化而不断发生演变,并能为其它城市的发展提供借鉴与参考。好的城市发展模式,具有纲领性、公认性与可模仿性,是可分析、可操作、可检验和可运用的。
在城市发展模式的选择上,各个城市应该从世界范围内寻找优秀城市发展模式作为参照系,创建新的“城市发展体系”,确立新的城市化发展支点和城市现代化的国际性标准要求。那么本期我们从由张鸿雁教授主编的《精致城市建设下的扬州模式》项目中节选了3个世界范围内优秀城市的发展模式,以飨读者。
1、巴黎:历史文化传承为导向巴黎的城市之名不仅因为其历史文化的积淀与延续,更在于其精心的延续性经营。[1]巴黎的历史文化传承模式,是以产业传承、以政策传承和以荣誉传承的三维一体化模式。
(1)以产业传承作为“世界文化之都”,巴黎的名号并非空穴来风。文化产业在这个地区有着悠久的历史。这里的奢侈品业、博览业、会展经济、旅游业以及影视娱乐业等特色文化产业都具有发展的优势土壤。
(2)以政策传承巴黎的城市文化政策,集中体现在四个方面:
1、保护历史文化遗产。法国在文化方面先后出台了《保护及修复历史遗迹法》(年和年),《古迹保护法》(年),《遗产捐赠与继承抵偿法》(年),((建筑法))(年),《图书单一价格法》(年),《著作法》(年),尤其是电台,电视台法(,,年)……[2]政府还对巴黎古城区的新建筑进行都要“限高”,有效地保护了古城区的历史风貌。巴黎还有许多自发性的民间文物保护组织,例如“历史巴黎协会”就是其中很有代表性的一个。有了这些民间组织的存在,巴黎的文化遗产保护工作时刻都在进行着。
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2、文化权利下放。“文化权利下放”并不是真的将权利转交给地方行政机构,而是国家与地方行政部门之间实现合作。即国家、大区、省和市镇之间的多级合作,而并非将权力真正转交给地方行政机构。[3]法国文化部对于“权利下放”有这样的回应:“一方面,国家通过专业的、财政的和科学技术的支持,帮助权力下放后的各地方行政机构建立、完善和运作地方文化机构;另一方面,国家和地方行政机构通过交叉投资的方式来共同资助集体或个人的文化活动。[]
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3、增加现代设备,促进传统与现代的融合。巴黎是一个非常注重文化场所建设的城市。现在的巴黎有许多的文化中心、艺术中心、体育中心、娱乐中心、阅览中心、资料中心、信息中心等,还有大大小小的影剧院、咖啡馆、休闲场馆等。由巴黎市政府负责和设计的城市空间在很大程度上提升了整座巴黎城的城市空间美感,包括环境的美化和绿化、道路桥梁的设计、城市公园的建设和街道家具的布置等。巴黎通过在许多古建筑内部增加现代化的设备,以满足公众不断增长的消费需求。这些都使得巴黎这座享誉世界的文明古都越发具有迷人的魅力。
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、鼓励参与文化活动。巴黎的人民已经将文化视为日常生活中不可缺少的一部分。各种各样充满文化气息的文化活动已经渗入到巴黎人的生活之中。法国的宪法甚至明确规定:公民有平等参与文化的权利;政府有责任确保所有人民能够参与文化生活。政府尤其鼓励人民参加文化活动,同时激发他们对历史文化的兴趣,提高文化认知能力。“文化遗产日”就是一个旨在让公众从不同角度去认识和理解文化遗产的全民性活动。在文化遗产日的当天,全法国几乎所有的历史博物馆和历史文化名胜古迹等都会免费向公众开放。除了可以领略历史文化遗产的风韵,还可以参观巴黎的各类历史建筑,观看各类当季会展。
(3)以荣誉传承巴黎作为世界历史文化名城,是古城保护的楷模。巴黎名胜古迹比比皆是,受到保护的古建筑有座。最出名的有埃菲尔铁塔、凯旋门、圣母院、地方法院(古代监狱)、卢森堡公园、波旁宫、拉德芳斯区新凯旋门等。[5]根据最新公布的《世界遗产名录》,法国共有28项世界遗产,其中文化遗产26项,自然遗产1项,双重遗产1项(与西班牙共同拥有)。巴黎大区的世界历史文化遗产是:凡尔赛宫、枫丹白露宫和塞纳河-左右岸[6]。此外,巴黎还有许多历史文化名胜古迹。
2、伦敦:“一个充满选择机会的城市”伦敦在城市社会空间的定位上,强调把伦敦建设成为“一个充满选择机会的城市”,这就是在创造一种符合社会全员利益的社会空间价值。一个社会的选择宽度与社会民主程度是成正比的,把“充满选择机会”作为城市的发展目标,是创造和开发全面意义的社会空间最有意义的取向,也是最具有现代性的社会公共空间认知。[7]
所谓“充满选择机会”包括创业、就业、消费、文化生活和个人日常生活行为空间的选择等,这是具有人本主义精神的一种定位。[8]其选择的核心与模式是:要有较充分的就业机会、适宜的安居-居者有其屋、健康的生活环境、良性而公平的竞争、相对优裕而合理的社会保障和积极向上的利他主义的主体文化。[9]
3、墨尔本:从“世界上最适合人类居住的城市”到“知识城市”[10]墨尔本是澳大利亚第二大城市,是一座工业重镇,维多利亚州的首府,具备深厚的文化底蕴和辉煌的人文历史。从至年,先后十次被总部设于华盛顿的国际人口行动组织(PAI)评选为“世界上最适合人类居住的城市”。
为了帮助墨尔本转型成为知识城市,维多利亚政府于年制订了“维多利亚21”战略,该战略主旨是在知识含量高的部门吸引更多投资,创造更多就业岗位。在学习世界先进城市经验的基础上,年维多利亚政府将该战略修订为“全球维多利亚”,之后又修订为“连接维多利亚”。战略的主要内容包括:建设学习型社会;培养未来产业;鼓励电子商务;建立社区之间联系;加强基础设施建设;实行新政。年,维多利亚政府开始实行“电子政府”计划,以人为中心制定发展战略。在墨尔本市年都市战略和年墨尔本规划里,将未来的墨尔本城定义为一座繁荣的、创新的、文化的、北京专业权威白癜风医院北京中医治疗白癜风医院